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美国务院将恢复处理中国人投资移民(EB-5)签证申请

  随着美国新财年从10月1日开始,自8月下旬起向中国公民暂停发放的美国投资移民签证申请也将再次开放。晨报记者昨日(25日)从沪上专业移民机构处了解到,美国驻广州领馆已开始发放EB-5签证面谈通知,不过新财年的签证配额预计在明年5月或者更早就会用尽,这也意味着,届时EB-5签证申请将出现25年来的首次排期。
  开始
  一个多月前,美暂停向中国人发放EB-5移民签证成为了热点新闻。当时,美国国务院移民签证分配及控制主管官员欧鹏汉梅称,由于申请EB-5投资移民签证的中国人数量激增,该签证在2014财年出现了名额即将用尽的情况,鉴于此,在9月30日结束之前,中国申请人都无法获取此类签证。
  10月1日,美国新的财政年度即将开始,美国国务院是否将重新恢复处理中国人的EB-5移民签证申请?
  对此,外联出国顾问集团美国项目总监刘佳妮昨日(25日)接受晨报记者采访时给出了肯定的答案。“我们在这两周已经收到了美国驻广州领馆关于EB-5签证面谈的通知,下个月就会有中国申请者去领馆面试。”
  EB-5移民项目要求移民申请人投资50万或者100万美元,投资范围广泛,如大学医院、滑雪度假村、大型房产开发以及酒店、桥梁等,而美方则为这一项目每年提供10000个移民签证配额。“这10000个名额是按人头给的,而不是按照家庭给的,按照一家三个人计算,一年只有3500-4000个家庭左右可以获得签证。” 刘佳妮如此表示。
  用尽
  2014财年发生的EB-5年度配额接近用尽的状况,也是自美国1990年创立该计划以来首次出现这一现象,原因是更多人知道美国绿卡没有居住要求和对于子女教育的帮助,办理人数激增。“美国国务院已经预警,预计EB-5签证名额在明年5月就会被用尽,这也意味着,届时EB-5签证申请将出现25年来的首次排期。” 刘佳妮告诉记者,排期出现,意味着移民局批准以后,不能直接获得签证,申请者获得签证的时间将大大延长,预计至少3年以后才能拿到签证。
  刘佳妮进一步解释说,所有申请EB-5签证的申请者第一步需要提交I-526(美国投资移民申请表),“我们公司是2005年开始帮客户申请EB-5签证的,以前走完第一步差不多4个月时间就够了,我们还有过创纪录的3天时间,但目前移民局公布的时间需要1年多,现在美国移民局内还积压了大量申请案件,除非可以选择国家利益的快速批准项目,赶在排期之前获得绿卡,那就不会受到排期所困扰。”数据显示,截止目前,美国移民局内积压的I-526申请案件已超过1万个,以每个申请3人计算,即有超过3万张签证的需求。
  中国客户
  去年,美国签发了8564张EB-5投资移民签证。2012财年的数量为7641张。2003年签发的EB-5签证仅65张。其中,中国投资者是申请并获得此类签证的主要群体,约占今年EB-5配额的85%.去年,中国投资者占EB-5配额约90%.
  刘佳妮告诉记者,近几年,在所有获得EB-5签证的投资者中,约10%是 “外联出国”的客户,而从其接受的申请案件来看,绝大多数中国客户都是为了孩子的教育申请这一签证的,并从2008年、2009年开始出现了申请高峰。“EB-5是1990年开始的,大约在10年前进入中国市场,一开始的时候因为知名度不高,所以观望的人比较多,后来,随着符合资格的申请人越来越多、美元贬值、这一项目早期投资者的良好回馈以及加拿大投资移民政策的收紧,美国投资移民越来越受中国投资者的欢迎。”
  比如,今年4月刚拿到EB-5签证的周先生,是一家皮草公司的销售经理,多年前就送孩子去留学,此前做过加拿大投资移民,考虑到加拿大等待时间过于漫长又有居住要求,后来就转美国投资移民。
  还有一些需求来自于留学生本身,大部分毕业生希望在美国的大企业工作一段时间再回国,积累经验回国加入家族企业或者创业,但是今年的工作签证抽签不到35%,意味着找到工作的学生2/3会因为拿不到工作签证而被迫提前回国,因为就业而考虑绿卡的留学生越来越多。
  变化
  今年2月, 加拿大政府宣布,“一刀切”终止实行了近30年的联邦投资移民项目,那么,美国是否也有可能收紧投资移民政策呢?
  对此,刘佳妮分析认为,EB-5对美国经济贡献巨大,关停的可能性很小。数据显示,来自EB-5的已经为美国贡献了20多亿美元的资金,每年创造4万多个岗位。“这就是为什么有提案建议放宽EB-5签证名额限制,从目前的每年10000个签证数改为10000个家庭。”
  刘佳妮认为,EB-5项目提高投资门槛是迟早的事,而且预计明年就会有所变化,“毕竟从1990年实施以来,EB-5的投资最低额一直是50万美元,从来没有变过。明年9月30日,正好移民法案到期,在延期时可能会发生一些变化,比如依照通货膨胀率提高EB-5申请的投资额,我们预计明年可能就会上调到80万美元左右。”
  刘佳妮建议,考虑到EB-5申请投资额可能提高,以及即将到来的排期,对EB-5签证感兴趣的投资者越早申请越好。

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